2017经济发展总体要求：全国两会发布2017年国民经济和社会发展计划，主要预期目标为：

        >>国内生产总值预期增长6.5%左右，今后4年，只要年均增长6.5%左右，就可以实现2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标。

        >>城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

        >>居民消费价格涨幅预期目标为3%左右，价格总水平基本稳定。

        >>农村贫困人口再减少1000万人以上，完成340万人易地扶贫搬迁建设任务，户籍人口城镇化率提高1个百分点以上，民生福祉进一步改善。

        >>教育卫生文化等基本公共服务均等化水平进一步提高，义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率稳步提高。

        >>社会保障制度进一步完善，覆盖面继续扩大，保障水平适度提升。城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到450元，大病保险筹资水平进一步提高。

 

        推动“三去一降一补”取得实质进展：国家贯彻落实供给侧结构性改革的总体部署，减少无效低效供给、扩大有效供给，提高盈利能力。

        >>扎扎实实化解过剩产能。今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，为清洁能源发展腾空间。将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，做好人员安置工作。对符合条件的职工分流安置继续给予财政奖补资金支持。

        >>因城因地施策去库存。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，支持城镇居民改善性住房需求，规范发展住房租赁市场。加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制，遏制热点城市房价过快上涨。探讨住房公积金制度改革，支持居民自住需求。

        >>持续综合施策降低实体经济成本。进一步减少审批环节，清理取消行政审批中介服务违规收费。大幅降低非税负担，降低融资成本，降低企业用能用地成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，支持企业内部挖潜、降本增效。继续加大工程建设领域保证金清理力度。

 

        促进就业创业：今年，全国将实现城镇新增就业1100万人以上，比去年多100万人，这也是4年来就业目标的首次上调。国家人社部表示，将采取多项措施促进就业创业。

        >>通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合，推动经济增长带动就业，扶持新就业形态发展。

        >>积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作，多措并举、兜住底线，尽量使分流职工“转岗不下岗”。提高就业扶贫精准度，促进农村贫困劳动力通过就业脱贫。加大就业援助力度，确保每个“零就业”家庭至少有一人就业。

        >>降低劳动者创业成本，加大返乡创业支持力度，通过创业创新带动更多就业。

        >>大力加强职业技能培训，针对不同群体实施针对性的职业技能提升计划，加快推进工学一体、企业新型学徒制培训，提高劳动者就业和转岗能力。

        >>加强公共就业创业服务，打造“互联网+就业服务”新模式，提高均等化、规范化、精细化、信息化和专业化水平，为劳动者提供更加高效便捷的服务。

 

        促进居民消费升级：2017年国家将顺应消费需求变化新趋势，以改革创新增加消费领域特别是服务消费和绿色消费有效供给，保持消费平稳增长。

        >>2017年社会消费品零售总额预期增长10%左右。放宽服务业准入限制和社会领域投资管理。

        >>积极发展医养结合、文化创意、全域旅游等新兴消费，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务。促进数字家庭、在线教育、虚拟现实等信息消费。

        >>开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，推动实体店销售和网购融合发展。

        >>建立健全食品药品等的质量安全标准和追溯体系。加大价格监管和反垄断执法力度，保护消费者合法权益。

        >>强化收入分配改革激励导向，实施重点群体激励计划，开展城乡居民增收综合配套政策试点。

 

        注重保障和改善民生：2017年国家将织密扎牢民生保障网，努力提高公共服务水平和质量，持续增强人民群众获得感。

        >>全力推进脱贫攻坚。巩固深化脱贫攻坚成果，加快实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、转移就业扶贫等脱贫攻坚重点工程，大力实施以工代赈，支持贫困地区交通、水利、教育、卫生计生、文化、社会保障等基础设施和基本公共服务建设。

        >>深入实施就业优先战略。持续推进重点群体就业创业，继续扩大支持农民工等人员返乡创业试点覆盖范围。妥善做好煤炭、钢铁行业化解过剩产能过程中职工分流安置工作。强化就业援助，提高公共就业服务能力。

        >>强化社保兜底。推动基本养老保险制度改革和完善工作。加快城乡居民医疗保险制度整合。统筹推进社会救助体系建设。健全购租并举的住房制度，持续改善中低收入群众和困难群众住房条件。继续推进公租房等保障房建设。

        >>健全基本公共服务体系。全面推开公立医院综合改革。依法支持中医药事业发展。健全养老服务体系，实施养老护理人员培训计划。出台实施国家人口发展规划，推进落实全面两孩配套政策。提高基本公共文化服务均等化水平，推动地方落实国家基本公共文化服务指导标准。实施全民健身计划，推进公共体育普及。

 

        云南对首批脱贫县给予医疗资金政策倾斜：2017年云南省财政医疗卫生支出预算安排为476亿元，重点支持基本医疗保障制度建设、基层医疗卫生机构实施基本药物制度及综合改革、公立医院改革等项目的开展。为加大医疗救助力度，省级财政对首批脱贫摘帽的12个县（市）的城乡医疗救助资金给予倾斜支持。不足部分由各地统筹社会救助资源，通过消化结余、盘活存量的方式筹措资金予以落实，确保100%的建档立卡贫困人口参加城乡居民医保和大病保险。

 

        云南七成财政支出用于民生领域：全省352万名农村义务教育阶段学生享受营养膳食补助，对迪庆、怒江全境和昭通“镇彝威”建档立卡家庭经济困难学生实施14年免费教育，对全省170万名丧失劳动能力的建档立卡贫困人口进行社会保障托底，提高保障城市和农村最低生活保障、特困人员救助供养标准。筹措就业创业补助资金10.5亿元、创业担保贷款财政贴息10.9亿元，助力大众创业、万众创新。去年，全省财政民生支出3706亿元，占全省一般公共预算支出的比重达73.8%。