“6月底前实现海西城乡自来水统供，坚决整治苍山十八溪无序取水，让苍山的清水直流洱海。”大理州委书记陈坚说。3月10日，洱海保护治理“七大行动”指挥部成立，16支工作队派驻到大理市洱源县各个乡镇，洱海保护治理“七大行动”正在苍洱大地上如火如荼地推进。
自上世纪九十年代以来，历届州委、州政府就将洱海保护治理作为为大理经济社会发展的头等大事。近年来，科学治湖、依法治湖、工程治湖、全民治湖已取得了新突破，但是洱海保护治理面临的形势依然十分严峻。洱海流域生产经营现状已远远超过环境承载能力，清水入湖水量严重不足，洱海流域截污治污体系不完善，洱海保护治理措施尚未得到全面落实。
洱海环湖截污干渠
2016年11月30日，省委书记陈豪作出“采取断然措施、开启抢救模式，保护治理好洱海”的重要指示。2017年元旦刚过，1月7至8日，省委书记陈豪开年首次调研就到大理，再次对洱海保护治理提出重要指示要求。
2017年1月9日，大理州委、州政府召开了大理州开启洱海保护治理抢救模式实施“七大行动”动员大会，开启洱海保护治理抢救模式，实施要护治理“七大行动”。
查封违法排污客栈
全面抓实流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管、全民保护洱海“七大行动”，以壮士断腕的勇气和魄力推动各项工作落实。加快推进截污治污、入湖河道综合整治、流域生态建设、水资源统筹利用、产业结构调整、流域监管保障“六大工程”。切实增强开启“抢救模式”保护洱海的责任感和紧迫感，以更高的工作目标、更强的责任担当和更实的工作作风，迅速强力推进开启洱海保护治理抢救模式“七大行动”，坚决打赢洱海保护治理攻坚战。
七大行动解读
流域“两违”整治行动：要划定洱海流域水生态保护区核心区，全面开展违章建筑及餐饮客栈违规经营整治行动，实现洱海周边农村建房规范有序、餐饮客栈等服务业得到有效管控。
将洱海海西、海北（上关镇境内）1966米界桩外延100米、洱海东北片区环海路（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道两侧各30米，划定为洱海流域水生态保护区核心区。在“核心区”内，禁止新建除环保设施、公共基础设施以外的建筑物、构筑物，实行只拆不建，禁止拆旧建新，对确属住房困难的农户和危房改造户，统一集中到城镇、中心集镇或村庄规划范围内妥善解决。全面暂停洱海流域农村建房审批，对农村建房实行“乡镇初审、市级复核、乡镇审批”，严控环洱海农村建房增量、体量和风貌，并严格用途管制。以乡镇为单位对所有停建的在建户进行逐户复核，2017年2月28日前完成复核审查，4月30日前完成整改，整改不到位的一律不得复工。对现有餐饮客栈等服务业进行拉网式排查，在“核心区”内实行“总量控制、只减不增、科学布点、计划搬迁”。对违规经营、违章建筑和违法排污行为实行“零容忍”。未取得排污许可证、营业执照及国土规划手续不完善的客栈餐饮经营户，一律关停，限期整改；对污水直排洱海及入湖河道的，一经发现，永久关闭。
拆除违规建筑
村镇“两污”整治行动：要整治村镇污水。全面排查已建污水处理设施和污水收集管网，对排查发现的问题要及时整改，确保原有环保设施正常运行并发挥效益。要整治村镇垃圾。巩固提升洱海流域“户清扫、组保洁、村收集、乡镇清运、县市处理”的城乡一体化垃圾收集处理工作机制，深入开展流域“三清洁”环境卫生整治活动，完善长效机制，确保流域内的垃圾得到全面收集处理。
面源污染减量行动：要划定禁种禁养区，将城市建成区和洱海周边500米、流域主要入湖河道周边200米的范围划定为规模化畜禽禁养区。“禁养区”内对手续齐全的养殖场，确保在2018年前完成搬迁，对手续不齐全的一律取缔；其他区域为限养区，限养区实行总量控制，只减不增，推行适度规模化集中养殖，按规定配套污染收集处理设施，发现违法排污的，一律关停。发展高效生态农业。加大农业产业结构调整力度，积极发展绿色生态、观光休闲农业，把洱海流域建成高效生态农业示范区、农业面源污染防治示范区。加快实施农业面源污染综合治理试点示范项目。
节水治水生态修复行动：严格水资源管理，推进节水灌溉工作，开展无序取水整治，增加清水入湖补给量，推进河道生态治理、湖滨湿地恢复、面山绿化等生态系统建设，增强水源涵养保持能力，促进流域生态环境得到根本改善。实施环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设项目。对洱海1966米界桩以内未清退的2900亩农田、130院房屋、42院客栈、20亩鱼塘进行清退，实施湖滨带生态修复及湿地建设，优化湖滨带生态系统结构，完善和提升湖滨带生态功能。根据洱海保护实际，科学论证，实施封湖禁渔，确定封湖时限，制定年度捕捞计划，科学捕捞，让湖泊休养生息。提升流域水源涵养功能。巩固非煤矿山专项整治成果，对洱海流域挖砂采石矿山一律关停，以凤仪、海东、挖色、双廊等为重点，全力推进退耕还林、陡坡地生态治理、水土流失防治及面山生态修复治理。
截污治污工程提速行动：按照“目标倒逼、工期倒排、挂图作战”的工作要求，通过细化工作任务，强化施工管理，全力加快实施《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》项目，加快流域截污治污工程，争取提前实现截污治污全覆盖。加快入湖河道综合治理工程。实施洱海主要入湖河道综合治理工程，对洱海34条主要入湖河道实施河道截污、水土流失、农田面源污染、河道生态恢复等生态治理，改善河道生态环境。加快流域生态建设工程。“北三江”湿地恢复建设工程，提前半年至2017年1月31日前完成建设；罗时江入湖河口环保疏浚工程，力争提前1年完成，项目试验示范成功后将进一步推广实施，努力探索湖泊内源污染减量化措施。
流域执法监管行动：突出各级党委、政府在洱海保护治理中的主体作用，严格落实洱海保护治理“党政同责、一岗双责”，形成齐抓共管合力。严格执法监管，整合执法力量，对违章建筑、环保违法行为“零容忍”，铁腕执法，确保洱海流域各类违法违规行为及时发现、有效处置。要强化市级领导巡查、强化网格化管理、严格执法监管。
全民保护洱海行动：要突出各级党组织、各级政府、村民自治组织基层主体作用、创新全民保护机制、实施宣传教育工程，充分依靠基层组织和广大人民群众，建立全民参与洱海保护治理机制，深入实施洱海流域保护治理宣传教育工程，动员全社会力量参与洱海保护治理，将“洱海清、大理兴”的理念变为自觉行动，提高全民生态环境保护意识，变“要我保护为我要保护”，努力营造“保护洱海，共建生态文明”的良好社会氛围。
在扎实开展好洱海保护抢救模式七大行动的同时，严格控制海东开发建设规模。坚持生态优先、环保先行，重新调整海东开发规划面积、人口数量，将规划面积从140平方公里调减到53.89平方公里，建设布局密度控制在40%以内，平均容积率控制在1.2以内，到2025年的人口规模从25万人调减到15万人（含接纳下关城区转移人口6万人），将综合绿地率提高到58%以上。
