围绕省委、省政府为大理州谋划的建设成为历史文化名城、国际旅游名城、打造世界一流“绿色食品牌”示范区“三个定位”，“十四五”及今后一段时期，大理州将以洱海保护和绿色发展为统领，深入实施生态立州、基

础固州、产业强州、文化铸州、开放活州、人才兴州战略，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

 

随着近期省委、省政府《关于贯彻新发展理念推动各州市高质量跨越式发展的指导意见》（下称《指导意见》）出台，打造“中国最美乡愁带”也进入了大理州高质量发展总体布局。

 

无论是从省委、省政府对大理州作出的“三个定位”来看，还是从《指导意见》对大理州发展目标定位的进一步明确来看，“旅游”和“绿色”均是大理未来发展的关键词。

 

01
坚持在保护中实现高质量发展

 

谈及大理州的发展，洱海保护已成为无法避开的话题。

 

 “在高水平保护洱海的同时，实现高质量转型发展，使大理成为习近平生态文明思想的实践基地、‘绿水青山就是金山银山’的全国示范样板。”这是大理州“十四五”及今后一段时期的努力方向。

 

对此，大理州提出，要调整优化产业空间布局，构建经济社会发展新格局。实施“双核驱动、协同发展”战略，以大理经济开发区和祥云经济开发区为双核心区，以鹤庆、巍山、宾川、洱源、弥渡5个产业园区为组

团，突破行政区划界限，统筹洱海流域内外，构建“双核五组团”产业协同发展格局，积极争创大理国家级洱海保护绿色发展示范区。推动大理市和祥云县实施差异化、互补化、同城化融合发展，成为全州经济高质

量转型发展的核心增长极。同时，充分挖掘发展潜力、突出产业特色，培育鹤庆、宾川、巍山3个重要增长极，其余7个县依托资源禀赋走差异化、特色化发展道路。

 

与此同时，大理州将进一步改善生态环境质量，开启生态文明建设新征程。《指导意见》明确，大理州“十四五”时期要推进苍山洱海一体化保护治理10大工程，划定苍山洱海生态保护红线、永久基本农田、城镇开

发边界3条控制线；实施水生态系统修复，建设连片互通湿地系统，实施生物多样性保护工程；推进水资源综合利用，优化人口、产业布局，把洱海打造成全国乃至全世界湖泊保护治理的样板，把苍山打造成国内

领先、世界知名的综合性自然保护区。

 

按照《指导意见》提出的目标，未来15年，大理州地区生产总值年均增长8%以上；2025年经济总量突破2200亿元，工业增加值占比提高到24%以上，旅游业综合增加值占比提高到1/3，洱海流域率先实现绿色发

展；2035年经济总量在2020年基础上翻两番、达到6000亿元。

 

02
重点打造“445”千百亿级支柱产业

 

放眼“十四五”产业经济发展布局，大理州将围绕打造世界一流“三张牌”，坚持“两型三化”方向，重点打造“445”的千百亿级支柱产业，加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。

 

做强文化旅游、现代物流、先进制造、高原特色现代农业4个千亿级核心产业，做大数字经济、绿色能源、新材料、大健康4个五百亿级重点产业，做优生物医药、环保、金融、烟草、房地产5个百亿级潜力产业。

 

按照《指导意见》提出的重点任务安排，“十四五”时期，大理州将着力振兴制造业，加快重点工业园区优化升级，建好云南省信创（大理）产业园，积极参与世界一流“中国铝谷”建设，大力发展金属再生资源综合

回收利用产业；发挥道地药材资源优势，大力发展中药配方颗粒和保健食品产业，打造全省健康医药产业发展创新样板。

 

03
打造“漫步苍洱”世界级康旅品牌

 

大理州作为大滇西旅游环线的重要节点，如何提升旅游品牌和服务，不仅是大理州“十四五”发展谋篇布局的重要内涵，也是游客寻味乡愁的新期待。

 

 根据省委、省政府大理现场办公会对大理提出的目标要求和文化旅游工作的安排部署，大理州结合全力打造名副其实的历史文化名城、国际旅游名城和争创大滇西旅游环线样板示范区的目标任务，提出以“一带三

道十八廊”（129公里洱海生态廊道、环苍山国家步道、茶马古道、“十八廊”绿廊体系）为重点，打造“漫步苍洱”世界级康旅品牌，建设国际康养旅游示范区和康旅大本营；最大限度发挥好历史文化、美丽山水、自

然资源和区位优势，聚集新业态新产品，通过“六个大理”的打造，提升旅游品牌和服务体系，推进大滇西旅游环线建设，助推全省文旅产业转型升级高质量发展。

 

 “六个大理”指的是：打造“生态优先、绿色发展”的“美丽大理”，打造“转型融合、品牌富集”的“艺术大理”，打造“消费升级、智慧赋能”的“创意大理”，打造“连接国际、合作交流”的“开放大理”，打造“宜居宜业、主客共

享”的“乡愁大理”；打造“市场繁荣、服务优质”的“诚信大理”。

 

《指导意见》进一步明确，大理州要打造世界级的文旅产业，高水平制定国际旅游名城规划，率先把苍山洱海打造成5A级景区、打造成中国最美乡愁带，提升苍山洱海在国际国内的知名度和美誉度；加快建设一批

世界级文旅项目，推进“一带三道”康旅项目建设，打造一批高水平文艺项目，加快高A级旅游景区建设和传统景区转型升级；全面提升管理服务水平，依托“一部手机游云南”平台，全面推进旅游智能化，率先在全省

实行最严格旅游管理机制，实现最佳旅游体验。打造世界级绿色食品产业，推进农业设施化、有机化、数字化，打造一批在全国乃至全世界有影响力的绿色食品名牌产品；打造一批田园风光优美、民族风情浓郁的

世界级田园综合体和国家级乡村振兴示范园。

 

 

来源丨云南经济日报

编辑丨龚怡丹

审核丨刘珈彤 肖玉梅 邱忠文